山東省高級人民法院 關于加強和規(guī)范司法評估、網絡司法拍賣 工作的實施意見
山東省高級人民法院
關于加強和規(guī)范司法評估、網絡司法拍賣
工作的實施意見
為加強和規(guī)范司法評估、網絡司法拍賣工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》等法律、司法解釋及《最高人民法院關于加強和規(guī)范網絡司法拍賣工作的意見》，結合全省法院工作實際，制定本意見。
第一條 司法評估、網絡司法拍賣應當遵循公開、公平、公正、高效的原則，保障當事人合法權益，實現(xiàn)訴訟資產價值最大化。
第二條 執(zhí)行工作應當與司法評估、拍賣對外委托工作相分離。執(zhí)行中的司法評估、拍賣對外委托工作，統(tǒng)一由司法技術部門負責。
第三條 執(zhí)行部門與司法技術部門應明確職責分工，互相配合，共同做好司法評估、拍賣工作。
執(zhí)行部門履行下列職責：
（一）確定評估、拍賣標的，提交必需的資料；
（二）查清被拍賣財產的權屬狀況、占有使用情況、擔保物權、優(yōu)先購買權及其他可能影響拍賣的瑕疵等，并制作筆錄，與其他有關材料一并移交司法技術部門。
（三）決定中止、撤回、恢復、重新委托評估、拍賣；
（四）確定拍賣保留價、整體或分零拍賣方式；
（五）參與處置評估、拍賣現(xiàn)場突發(fā)事件；
（六）被執(zhí)行人或第三人占有拍賣財產應當移交而拒不移交時，負責強制執(zhí)行，移交拍賣標的；
（七）參與監(jiān)督評估、拍賣活動，確認拍賣是否有效；
（八）應當履行的其他職責。
司法技術部門履行下列職責：
（一）審查評估、拍賣資料，主持選擇確定評估、拍賣機構，出具對外委托書；
（二）通知申請執(zhí)行人預交評估費、拍賣公告費等費用；
（三）組織現(xiàn)場勘驗；
（四）審查拍賣公告、競買須知、競買協(xié)議書文本、拍賣成交確認書等文書；
（五）監(jiān)督協(xié)調評估、拍賣活動，監(jiān)控網絡司法拍賣平臺流程；
（六）組織解答評估、拍賣活動中的有關異議；
（七）向有關網絡平臺上傳評估、拍賣相關信息；
（八）應當履行的其他職責。
第四條 加強網絡司法評估管理，對擬處置的被執(zhí)行人財產，通過網絡平臺進行流程管理，防止暗箱操作。
第五條 選擇評估機構應當采用公開隨機方式。不同類型的評估業(yè)務，應當委托具有相應專業(yè)資質的評估機構進行評估。
第六條 評估時，應當組織現(xiàn)場勘驗。
評估報告一般應當在30個工作日內完成，并附有相關的圖片、視頻資料等。
第七條 為防止低值高估或高值低估，將司法評估收費與資產處置結果相關聯(lián)。
評估機構在評估前先收取評估成本費用。拍賣成交的，從成交價款中優(yōu)先支付評估費。拍賣成交價高于評估價的，以評估價計算收取評估費；拍賣成交價低于評估價的，以成交價計算收取評估費。拍賣未成交、以物抵債、終止拍賣或撤銷拍賣的，除已收取的評估成本費用外不再另行收費。
第八條 啟動首次拍賣時評估報告未超過有效期的，再行拍賣不受評估報告載明的有效期限制。啟動首次拍賣時評估報告已超過有效期，需要重新評估的，原則上應當委托原評估機構重新評估。
啟動首次拍賣的時間以拍賣公告發(fā)布時間為準。
第九條 司法拍賣原則上應當采用網絡拍賣方式。網絡司法拍賣平臺應當具有信息發(fā)布、網上報名、網上競價、網上結算等功能。
不宜網絡拍賣的，可以采用現(xiàn)場拍賣方式，但應當書面說明理由并報分管領導批準。
第十條 司法拍賣原則上應當將拍賣事務委托給符合資質要求的拍賣機構進行。選擇拍賣機構應當采取公開隨機方式。
不宜委托拍賣的，可以由法院自主拍賣，但應當書面說明理由并報分管領導批準。
第十一條 在全省法院統(tǒng)一網絡司法拍賣平臺之前，各中級人民法院自主選擇網絡平臺并負責監(jiān)管，確保拍賣資金、信息安全。
第十二條 網絡司法拍賣平臺應當鏈接到人民法院訴訟資產網。選擇機構情況、評估結果、拍賣公告和拍賣成交結果等信息，應當在人民法院訴訟資產網及網絡司法拍賣平臺上公開發(fā)布。
第十三條 網絡司法拍賣公告時應當通過網絡平臺用文字、圖片或視頻等形式明示以下事項：
（一）拍賣財產的權屬狀況、占有使用狀況及其他可能影響拍賣的瑕疵等；
（二）拍賣財產移交、過戶涉及的稅費，由買賣雙方按照國家相關規(guī)定分別承擔；
（三）執(zhí)行法院負責拍賣財產的交付。
（四）其他需要明示的事項。
第十四條 競買人僅有一人，其應價不低于拍賣保留價的，拍賣有效。
第十五條 拍賣標的流拍后再行拍賣的，應當以前次拍賣保留價為基數(shù)降低10－20%作為下次拍賣保留價，防止降價幅度過小導致流拍。
第十六條 司法拍賣應當降低傭金。拍賣成交價超過1000萬元的部分，按照最高人民法院司法解釋確定的拍賣傭金收費標準的80%收取傭金；拍賣傭金最高不得超過300萬元。
第十七條 拍賣結束后，司法技術部門應當制作拍賣工作報告，向執(zhí)行部門通報選擇機構、網絡拍賣、買受人信息、成交價款及尚未收取的評估費等情況。執(zhí)行部門負責下達相關裁定書、從成交價款中優(yōu)先支付評估費及交付拍賣標的等。
第十八條 司法評估、網絡司法拍賣應當嚴格遵守法律法規(guī)及司法解釋的有關規(guī)定。
嚴禁向評估、拍賣機構收取任何費用。
第十九條 審理破產案件，需評估、拍賣破產財產的，參照本意見執(zhí)行。
第二十條 本意見由山東省高級人民法院負責解釋。
第二十一條 本意見自2016年7月1日起施行。此前制定的有關規(guī)定與本意見相抵觸的，以本意見為準。